К вопросу о развитии досудебного обжалования административных актов. Новые подходы и теории

      Аннотация: Представленное исследование обусловлено современным этапом развития российского административного права, который характеризуется острой необходимостью совершенствования механизмов защиты прав и свобод частных лиц. Одним из таких механизмов является институт досудебного обжалования административных актов. В самом деле, данный способ признан необходимым элементом правового статуса частных субъектов, в особенности, в государствах Западной Европы. Поэтому представляется важным соотносить российское право с опытом таких государств. В связи с этим за основу взяты французская теория и законодательство в области досудебного обжалования административных актов. Они предусматривают гарантии получения частными лицами итогового решения, предоставляя право быть заслушанным или право на ознакомление с материалами дела. Кроме того, право ЕС оказывает серьезное влияние на данный институт, расширяя правовые возможности частных субъектов за счет гарантий права на защиту и других возможностей. Поэтому французский опыт может оказаться полезным для российской административно-правовой доктрины и законодательства.

Ключевые слова: административный акт, досудебное обжалование, право на хорошее управление, подразумеваемое (имплицитное) решение, мотивированность решений, право быть заслушанным, право знакомиться с материалами дела